拓局迎变，蓄力启航！2024年，公卫人有这些新愿景

　　伫立岁首，回望来路，2023年对于奋战在一线的公卫人而言，既充满了挑战，更收获了成绩。面对重塑公共卫生格局的历史之变，亲历疾控体系改革的历史机遇，他们坚守使命，勇于担当，不断在强化疾病预防控制、卫生应急、科研赋能、人才培养、公共卫生治理等方面取得突破。

　　2023年12月25日，国务院办公厅印发《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》。这是新时代推动疾控体系现代化建设的重要纲领性文件，描绘了疾控事业发展的蓝图和愿景，对构建强大的公共卫生体系、推动实现健康中国的宏伟目标，具有重要意义。

　　立足新时代，在疾控事业改革发展的机遇中顺势而为，在公共卫生体系现代化建设中借势而上，在落实守护百姓健康职责中乘势而起，夯实筑牢我国公共卫生防线，是各级各类公共卫生机构应当扛起的重任。

　　河南省卫生健康委党组成员、副主任，河南省疾病预防控制局党组书记、局长，河南省疾病预防控制中心党委书记郭万申：

　　跑出疾控事业发展“加速度”

　　2023年是疾病预防控制体系改革加速落实的一年，也是河南省疾病预防控制中心成立70周年。这一年，我们以“巩固基础、强化重点、着眼全局”的工作思路为指引，始终坚守“预防疾病、控制危害、促进健康”的使命和职责，在党的建设、疫情防控、科研创新、人才培养、健康促进、科普宣传等诸多领域都交出了亮眼的成绩单，高质量发展之路越走越宽。

　　回首2023，我们以“大智慧”谋划“大发展”，坚持多病共防，共筑健康防线——

　　艾滋病、结核病等重大疾病防治持续推进，率先实施艾滋病精准溯源，构建了艾滋病暴露前后预防模式，全省结核病登记治疗满一年肺结核患者成功治疗率达93.07%，人均报销费用为1985.40元，患者减负效应进一步显现。

　　传染病综合防控和卫生应急能力显著提升，监测预警与应急处置能力不断增强，建立了立体式监测体系、多渠道预警机制，新发再发传染病防控不断取得新进展。

　　免疫规划服务能力和疫苗可预防疾病综合防控水平大幅提高，预防接种规范化管理持续加强。

　　着眼长远，慢性非传染性疾病防治管理与业务统筹发展，强化慢性病综合管理，助推“一老一幼”服务向纵深发展。

　　强化协同，加大健康危害因素监测与控制，持续扩大环境卫生、食品卫生、学校卫生等公共卫生监测，创新开展居民健康素养监测，筑牢公共卫生安全屏障。

　　回首2023，我们以“大模式”支撑“大服务”，面对疾控系统改革形势，迈出新步伐——

　　努力探索改革方向，抓好人才、科研、信息等重要领域和关键环节，健全疾控体系，夯实疾控实力，激发疾控活力，跑出疾控事业发展“加速度”。

　　准确把握大势，积极争创国家区域公共卫生中心，打造“两个实验室﹢三个平台﹢两个中心”的“232”工程，设立首席公共卫生专家制度，筹建河南省预防医学科学院，打造国内领先的综合疫苗研究基地。

　　以“河南疾控”微信公众号为主阵地，打造新媒体宣传矩阵品牌，形成全国领先的传播影响力，服务群众健康需求，与省内多所高校开展科学研究和人才培养战略合作，积极谋划对外社会化服务。

　　2024年，是“十四五”规划的攻坚之年，是全面实施健康中国行动、系统重塑疾控体系、持续深化医药卫生体制改革的关键之年。河南省疾控中心将乘势而上、勇毅前行，深入贯彻落实国务院办公厅《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》，坚定发展信心，抢抓发展机遇，奋力创建全国一流省级疾控中心，不断增进人民群众健康福祉，蹄疾步稳助力河南疾控事业高质量发展。

　　浙江省卫生健康委党委委员、副主任，浙江省疾病预防控制局党组书记、局长姚强：

　　整体谋划 建机制提能力

　　2024年，浙江省疾控系统将坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立总体国家安全观，紧扣疾控体系改革发展和浙江省卫生健康现代化建设“九大行动”要求，整体谋划疾控事业发展，系统重塑疾控体系，创新医防协同机制，全面提升疾控能力，加强新发突发和重大传染病防控，推进公共卫生最安全省份建设，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　加大组织保障，完善政策支撑体系。围绕浙江省提出的“打造公共卫生最安全省份”的工作目标，尽快制定出台疾病预防控制高质量发展先行省实施意见，强化政府主体责任，将疾病预防控制工作纳入国民经济社会发展规划，建立稳定的经费投入保障机制。

　　紧抓改革契机，建强现代化疾控体系。深入推进疾控体系改革，保持省、市、县三级疾控机构设置一致性，建立政令通畅、执行高效的运行机制。强化疾控机构核心职能，推动现代化高水平疾控机构建设，提升全省疾控中心规范化率、示范化率。创新医防融合机制，强化医疗机构公共卫生职责，规范建设公共卫生科室和人员配备，落实传染病防控和公共卫生责任清单，全面推进疾控监督员制度。开展公共卫生最安全省份建设和公共卫生强县评估，计划2024年创建20个公共卫生强县。

　　强化五大核心能力建设，推进疾控事业高质量发展。强化监测预警能力建设，健全多跨协同的新发突发传染病、症候群、异常健康事件监测系统，迭代监测预警和应急指挥“一张图”，做到早发现、早处置。强化现场流调能力建设，完善流行病学首席专家制度，开展全系统、全领域培训，实现公共卫生人员“人人会流调”。强化应急处置能力建设，完善各项应急预案，推进应急基地建设，提升应急队伍能力，防范区域性公共卫生事件风险。强化实验室能力建设，统筹规划疾控机构网络实验室，提升各级疾控中心A类检测设备配备比例，力求传染病检测“一锤定音”。强化行政执法能力建设，优化远程监管、移动监管、实时监管，全力推进行政执法提质增效，推动执法监管从多跨协同处置向预警预测主动干预转变。

　　加强人才建设，推进科研创新发展。强化人才培养，引进高层次人才，实施“十百千”（10名领军人才、100名首席专家、1000名公共卫生骨干人才）疾控人才培养工程，提高各级疾控机构高级职称比例，深化薪酬制度改革，激发创新活力。完善科研体系，加大科技创新团队培养力度，推动科技创新平台建设，培养在全国有话语权的研究团队和专家。建设疾控高地，争创国家区域公共卫生中心，努力打造“省疾控中心、省预防医学科学院、省公共卫生临床中心”3张金名片。

　　山东省公共卫生临床中心党委书记张延安：

　　民之所需 医之必为

　　山东省公共卫生临床中心的成立，是优化全省医疗资源布局、提高重大传染病救治能力、补齐公共卫生短板的重要举措。中心积极探索公共卫生发展的新理念、新路径、新模式，在创新和实践中走出了一条高质量发展之路。

　　医心为民，彰显特色优势。成立3年来，中心围绕“尖专科、强综合、应突发、重科研”发展定位，聚力建设“三山五岳”学科体系，设历山、鲍山、蟠龙山3个院区，以主责主业、传统优势学科、新兴学科、医技学科、教学科研预防学科为5个着力点，形成“新兴学科增添新动能，传统优势学科焕发新活力”的良好态势，重大公共卫生事件应急救治能力显著提升。

　　目前，中心围绕建设国家感染性疾病临床研究中心、国家传染病区域性医疗中心目标，积极推动医研融合，打造先进医疗技术临床转化平台。

　　以人为本，创新服务品牌。中心以改善群众看病就医体验为目标，深入推进解决群众急难愁盼问题百日攻坚行动、“四送四进四提升”活动、群众看病就医不够便利问题专项整治工作，完成重点攻坚任务22项。

　　为了让患者少跑腿，中心整合窗口服务功能，建立“一站式住院服务中心”，落实诊间结算、床旁结算。患者无论是在门诊还是住院，缴费、结算、退费等业务均可在任意结算窗口实现“一站式”办理。

　　为了让患者少走弯路，中心开展多学科诊疗，为疑难重症患者提供公益性、一站式、目的地式医疗服务，探索实现“一次就医终身服务”；打造延伸护理服务模式，为患者提供全方位、全流程、全生命周期的健康管理。

　　为了传播“每个人是自己健康第一责任人”理念，中心积极推进全民健康生活方式专项行动、“周末健康行”活动、“健康育苗”医学研学活动等。

　　乘势而上，开新局走在前。2024年年初，作为山东省民生建设项目的中心二期工程即将启用，开放床位将达到近3000张，医疗服务能力将实现巨大提升。中心将以提质增效为核心目标，以创新驱动为发展战略，加快推进一流学科建设，以医疗技术实力铸就核心竞争力，加大落实精细化管理举措，发挥资源利用最大化效应，加强医防融合长效机制建设，持续提升医疗和健康服务能力，努力在公共卫生临床体系建设中走在前列。

　　重庆市公共卫生医疗救治中心党委书记池祥波，党委副书记、主任刘松涛：

　　服务质量上台阶

　　2023年，是重庆市公共卫生医疗救治中心建院80周年。栉风沐雨，薪火相传，中心如今已成为位居西南地区前列的传染病诊疗及研究中心、重庆市唯一的国家三级甲等传染病专科医院。中心一代又一代公卫人开拓创新，始终战斗在抗击传染病的最前线。

　　2023年，是中心的文化建设年。面对公立医院综合改革等战略机遇和外部挑战，我们团结一致，锐意进取，始终以人民健康为中心，在党的建设、文化建设、学科建设、人才建设、信息化建设、平安医院建设、美丽医院建设、健康促进医院建设等方面有力推进，持续提升医疗服务能力、科研创新能力和综合管理能力，进一步丰富医院文化内涵。

　　2023年，是中心厚积薄发的一年。我们成功申报传染科国家临床重点专科，与国家传染病医学中心共建临床研究基地，成为国家感染性疾病临床研究中心重庆分中心；新增公卫医师规培基地、呼吸介入技术培训中心、人类遗传资源保藏技术培训基地、实验室生物安全培训基地等教学平台；获批建设“艾滋病防治”和“结核病防治”市级公共卫生重点专科（学科），结核病科专业顺利通过国家药物临床试验机构备案。

　　2024年，面对新的机遇和挑战，我们将敢担使命、敢闯新路、敢挑大梁，以医院管理效率提升为核心，以患者的需求和满意度为导向，持续提升医疗质量、服务质量、管理质量和科研质量，开创中心高质量发展新局面。

　　福建省南平市卫生健康委党组书记、主任张雄：

　　创新基层医防融合路径

　　去年以来，福建省南平市聚焦新时期基层卫生健康治理的新需求，结合全面推动地方疾病预防控制事业高质量发展的要求，探索构建“分级统筹、双线并进、网格兜底、社会参与”的基层医防融合创新机制，打造全民健康网格化服务体系。

　　织密健康共管“一张网”。南平市委市政府规划顶层设计，搭建健康共管的组织架构。市、县两级均成立专项工作领导小组，形成市、县、乡、村、网格五级高效联动的全民健康网格化服务体系与管理机制；统筹卫生健康、政法、医保、财政等16个部门相关资源，整合导入基层网格，打造健康共管“一张网”。

　　扩容健康服务“守门人”。南平市坚持行政管理和专业支持优势互补、双线并进，一方面，对乡镇（街道）、村（社区）加强行政管理，统筹网格治理和健康服务队伍建设；另一方面，以县级医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底，选派专业医疗骨干下沉基层。同时，南平市创新打造985支由“县级医院专科医生﹢基层注册执业医生﹢乡村医生﹢护士﹢N名健康网格员”组成的“4﹢N”全民健康服务团队，探索形成本土化健康“守门人”机制。

　　完善健康治理“服务链”。南平市全面推进医疗机构和公共卫生机构深度协作，推动“健康素养提升、健康服务优化、医保服务便民、公共卫生创建”等4项重点行动“进网格”，进一步提升公共卫生服务能力，不断完善基层疾控网络。

　　新的一年，南平市将继续以基层为重点，以预防为主、健康入万策为实施路径，持续提升全民健康网格化服务质效。南平市将强化组织、人力、资金、考核激励等方面的保障，促进健康共管，持续为基层赋能；通过“千名医师下基层”、“移动医院”巡诊、“星期六医师”下派、健康网格员宣讲大练兵等形式，主动为群众上门提供健康服务，并不断丰富服务内涵；通过梳理、总结全市各地“一县一品”的特色机制和做法，坚持基层实践与理论研究并行，蹚出一条符合山区实际的医防融合新路。

　　河北省石家庄市疾病预防控制中心主任芦飞：

　　着力打造健康环境

　　2024年是系统重塑疾控体系、推动疾控事业高质量发展的关键之年。河北省石家庄市疾病预防控制中心将坚持以人民为中心的发展思想，牢记职责使命，提升本领能力，谋划整体发展，保障公共安全。

　　2023年，我们在环境健康监测网络体系和风险预警平台建设上“结硕果”。作为全国4家环境与健康研究基地之一，中国疾病预防控制中心环境与健康研究基地（石家庄）以优秀成绩顺利通过复评验收。基地建设从人民群众高度关切的“空气污染及气候变化对人群健康的影响”“公共场所和室内环境对人群健康影响及防护措施效果评价”“饮用水和污水卫生监测及风险评估”“环境化学污染物的检测、筛查及毒理分析”4个研究方向发力，以科研促实践，以实践带科研。

　　2023年11月，“石家庄市低温寒潮健康风险预警发布平台”在石家庄市疾病预防控制中心微信公众号正式上线。预警平台可给出未来3天的低温寒潮预警提示和健康防护提醒，为护佑人民健康贡献疾控力量。

　　2023年，我们在环境健康科学知识普及和健康教育指导上“出新招”。“公共卫生环境监测与人群健康”项目获批省科技厅科学普及专项，其中，“饮用水的隐形屏障”科普视频，以公众喜闻乐见的方式，普及饮水安全和科学饮水知识，提升公众健康素养，荣获省科普视频一等奖。在环境健康宣传工作中，我们以“科研引领、人与环境和谐共生”为理念，推出了“个十百千万”公共卫生宣传模式，成功入选全国“健康环境促进行动典型案例展播”12强。

　　2024年，我们将坚持以“服务群众，维护人民健康”为出发点，开展健康环境促进行动；与医疗机构及气象、环保等部门深度合作，加强科普与科研深度融合；实现立项、论文、获奖、专利、标准制订等的新突破；促进饮用水监测等7项环境监测工作再提升。我们将继续立足预防为主、科学防控的重大需求，聚焦石家庄市公共卫生热点问题，找准未来发展的重点、难点和突破口，为疾控事业高质量发展贡献力量。

　　

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