铜陵市市场监管局多维度提升执法效能优化法治化营商环境

　　铜陵市市场监管局聚焦行风建设三年攻坚行动，坚持维护药品市场秩序与激发市场主体活力并重，在行政执法中充分体现法律“权威力度”和执法“人性温度”融合，为医药产业健康发展赋能助力。

　　夯实根基，提升执法精度。全面落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法；突出专业抓培训，注重实战抓练兵，利用以老带新、集中办案等方式，选派执法骨干到基层一对一现场指导，切实提升执法队伍整体能力水平；开展卷宗交叉互查，通过以点评分析查找剖析问题，针对性细化学习内容，提高执法人员案件查办水平和案卷制作质量；规范行使行政处罚自由裁量权，结合本市实际合理细化量化省药监局自由裁量基准，进一步收窄自由裁量弹性空间，较好实现同案同罚。2023年以来，多起案例获评省药监局典型案例、优秀案例以及专刊刊登、分享交流，行政处罚案件复议零撤销、诉讼零败诉。

　　把握重点，释放执法力度。深入践行执法为民理念，研判分析社会关注热点和突出问题，综合运用专项行动、日常检查、重点抽查、线索核查、线上线下巡查相结合的方式，多方汇集违法线索。结合国家药监局、省药监局部署的药品安全巩固提升行动、“药安乡村”药械妆专项稽查行动等，重点向农村及城乡结合部、网络销售、医疗及生活美容场所、“非法添加”等区域、环节、场所、产品“亮剑”。2023年以来，共查办药品案件350起、重大及涉刑案件16起，捣毁制售假窝点16个，抓获犯罪嫌疑人35人。

　　强化联动，挖掘执法深度。成立药品行刑衔接联合执法中心，明确公检法等部门职责；建立健全联合办公、信息共享研判、联动执法、公检提前介入、检验认定等多项衔接机制，在实践中持续推进违法犯罪线索的深度挖掘；针对新型违法行为和复杂案情，多部门、全角度研判案情，致力研究分析和探索法律适用，拓宽药械妆违法犯罪案件的查办类型。2024年，1起进口药妨害药品管理案顺利判决，5名涉案人员获刑；2起新型犯罪案件定性获检察院、法院支持。

　　跟进服务，传递执法温度。全面推行服务型执法，广泛运用宣传教育、指导服务、警示告诫等柔性执法方式，引导当事人自我纠错，提高依法合规经营的自觉性。坚持过罚相当原则，包容审慎执法，推行轻微违法容错机制，落实药品监管领域轻微违法行为免罚清单。2023年以来，依法依规作出免于处罚决定32项。调整执法定位，实行执法闭环管理，案件办理人员跟踪当事人涉案事项整改情况，以事后健康成长为落脚点，做好行政处罚“后半篇文章”。坚持处罚决定书、合规建议书、信用修复告知书“三书同送”，实现行政处罚、普法宣传、信用修复链式帮扶，降低当事人再度违法概率，提高信用修复效率。

原文链接：https://mpa.ah.gov.cn/zwgz/sxdt/122437611.html
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