绍兴市局预防在前推动化妆品企业安全生产标准化工作

　　为切实解决山区海岛群众“购械远”“购械难”“购械贵”等民生难点问题，温州市局紧扣省政府民生实事项目，持续深化“送医疗器械上山进岛”便民服务活动，取得了一定成效。今年以来，全市共设置送械便民服务点70个，已全部实现便民制度、流程、产品信息公开公示;其中，实现整村配送的服务点51个，配送范围覆盖养老机构的服务点10个;使用医疗器械为群众提供血脂、血糖、眼视光等检测检查服务的服务点53个，行业协会参与提供服务的服务点32个;落实财政补贴50余万元。据统计，便民服务点已累计开展送械服务2004次，使用医疗器械服务山区海岛群众达1.3万余人次。

　　一、先行先试，在政府民生实事项目中求创新。该局在省政府民生实事项目上精准发力、大胆创新，尝试在偏远山区海岛建立送医疗器械上山进岛便民服务点，为山区海岛群众提供就近购械及免费医疗器械检测检查服务。去年，率全省之先制定出台了为期三年的《温州市送医疗器械上山进岛工作实施方案》(温市监械〔2019〕5号)，确立了山区海岛群众用械需求“一次不用跑”的配送服务目标，并分阶段推进实施。为确保试点工作取得实效，该局分管领导带队实地走访山区海岛乡镇，调研承担配送任务的药械企业，指导制定拟配送的常用医疗器械目录，并最终确定瑞安市北麂乡、湖岭镇、桐浦镇等地作为全市首批先行先试单位。试点期间，主要推行“卫生院+药械企业”的送械模式，即由当地卫生院收集辖区居民购械需求信息，再通知配送企业第一时间进行配送。同时，组织医药行业协会定期派服务团队深入山区海岛服务点开展血糖、血脂、血压、血红蛋白等常规医疗器械检测检查服务，推出具有区域特色的服务项目。比如：针对沿海居民进食海产品比例大的特点，开展甲状腺等超声检查，帮助留守老人和妇女早发现、早治疗;针对偏远山区老人不方便验配老花眼镜的问题，开展送验光设备上山进岛活动，为留守老人配发合适度数的老花眼镜等等，这些举措都获得了当地居民的一致好评。

　　二是深化举措，送械上山进岛便民服务工作亮点纷呈。“送械上山进岛”被列入2020年省药监局重点工作清单，在全省部署实施。为此，该局及时总结去年试点工作经验，结合新冠肺炎疫情防控工作需要，强化送医用口罩等防疫医疗器械上山进岛便民服务工作，合理选点布点，完善工作制度，理顺送械流程，巩固提升“药械企业+互联网+卫生院”“药械企业+互联网+村委会”等送械模式，并创新推出“整村配送”“网订店送”“养老机构配送”等新模式，形成了一批具有县域特色的送械便民服务品牌，其中：平阳县在该市最偏远的海岛——国家级自然保护区“南麂岛”设置送械服务点，并从食品药品安全专项经费中支出费用，对送械服务点进行补助，帮助困难群众解决用械需求，疫情一级响应期间通过送械服务点免费发放医用口罩3000余个;瑞安市在疫情期间，延伸拓展送械服务模式，开展送医疗器械入企服务点建设，采用入企安装自动贩售机，为工业园区企业提供24小时的医用口罩、消毒液、创可贴、棉花签等购买服务，助力工业企业复工复产;苍南县推动民生实事双融合，与“网订店送”工作相结合，实现手机APP远程下单、异地下单，弥补服务点固定下单模式的局限性;乐清市由药械企业自筹资金，在每个服务点建立公益医疗扶助金，给困难群众购械提供经济帮助;文成县推出“侨乡云购械”服务，让远在国外的华侨可以实时掌握家中老人的用械情况及健康状况;鹿城区加大地方财政投入力度，每个服务点在每年省级补助1万元的基础上，由区财政再补贴2万元，并组建由执业药师为组长的专业服务团队，每周轮流到各服务点开展服务。此外，鹿城、苍南、文成等地还将送械服务范围拓展至养老机构，让养老院里的老人可以足不出户即享受便捷的购械服务，受益老人累计达到424人次。

　　三是着眼长远，切实保障送械服务长期有效运行。该局立足“四扩两提升”，扩增点位、扩大范围、扩展模式、扩充功能，提升服务点建设质量，提高政策保障支持，基本实现偏远山区海岛医疗器械服务全覆盖。一方面，市县两级市场监管部门作为牵头单位，强化综合协调，积极推动属地政府、卫健部门、医保部门及医疗器械行业协会、医药企业、村民委员会等各方力量参与其中，确保山区海岛医疗器械便民服务点建设扎实有效，真正把实事办好，把好事办实。另一方面，注重完善长效工作机制，在各服务点将送械流程、工作制度以及主要医疗器械产品图例等上墙公开。强化地方财政投入，建立财政定期投入机制或者出台奖励补助政策，保障服务点正常运行。同时，为确保送械产品质量安全，各地结合医疗器械“药剑行动”等专项整治工作，加强对配送企业所提供的医疗器械合法性、购进渠道、贮存条件及售后服务等方面的监督检查，切实保障山区海岛群众用械安全有效。

　　温州市局创新开展“送医疗器械上山进岛”便民服务活动，进一步拓宽了政府民生实事服务范围，打通了山区海岛送械上门服务“最后一公里”，真正体现了把实事办好、把好事办实的民生服务理念。下一步，该局将继续扩大“送医疗器械上山进岛”便民服务活动影响面，持续以多种形式为偏远山区海岛群众提供“零距离”购买医疗器械及免费医疗器械检验检查服务，积极实践为民办实事、办好事的承诺，努力提升基层村居老百姓用械满意度。