2021年6月17日广西高水平建设防城港国际医学开放试验区新闻发布会实录

　　时间：2021年6月17日10：00

　　地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

　　出席人员：

　　自治区卫生健康委副主任                      李勇强

　　自治区发展改革委副主任                      黄文川

　　防城港市委常委、常务副市长                  陆  辉

　　主持人：

　　自治区政府新闻办副主任                      薛  彬

　　自治区政府新闻办副主任 薛彬：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家好！欢迎出席自治区政府新闻办新闻发布会。今天，我们非常高兴地邀请到自治区卫生健康委副主任李勇强先生，自治区发展改革委副主任黄文川先生，防城港市委常委、常务副市长陆辉先生，请他们为大家介绍广西防城港国际医学开放试验区建设工作有关情况，并回答记者朋友们的提问。 首先，请李勇强先生作介绍。

　　李勇强：

　　女士们、先生们、媒体朋友们： 

　　大家好！很荣幸参加今天的新闻发布会和大家交流广西防城港国际医学开放试验区建设工作，下面，我简要介绍试验区建设取得成效及下一步建设思路。

　　建立广西防城港国际医学开放试验区，是习近平总书记亲自宣布的重大决策。两年来，在各方大力支持下，试验区建设获得积极成效。现在，国家部委联合印发支持试验区建设的改革创新政策措施，自治区也即将印发试验区总体方案，这为试验区建设带来了前所未有的政策机遇和强大动力。

　　一、试验区建设取得积极成效 

　　一是园区平台承载能力不断提升。已开工建设医药制造产业园、医疗服务产业园，高标准谋划建设医学创新产业园，其中，医药制造产业园重点发展生物医药生产、食品生产、医疗器械制造等业态，医疗服务产业园重点发展医疗服务、体检康养等业态，医学创新产业园重点发展医药研发、医学教育等业态。建成并投入使用5万多平米的医学创新赋能中心，开工建设30万平方米GMP标准厂房。

　　二是一批国家级产业服务平台落地建设。国家发展改革委支持建设广西首个区域医疗中心，目前已完成13万平方米主体结构施工，正在对接输出医院合作运营区域医疗中心事宜。国家卫生健康委支持建设全国首个食品安全与营养创新平台，目前国家卫生健康委已同意签署平台项目战略合作框架协议，拟由国家食品安全风险评估中心、自治区卫生健康委、防城港市三方签订。外交部支持建设国际公共卫生合作保障基地，已完成建设方案编制，正在进行项目现场建设。同时，我们还启动综合保税区、药品进口口岸、知识产权保护中心申报建设前期工作。

　　三是主导产业发展初具雏形。国务院专门就试验区建设进行工作部署，明确了试验区实验动物繁育、药物临床前研究和传统医药开发三大主导产业。在实验动物繁育产业方面，规划建设3460亩的广西非人灵长类实验动物保育基地，吸引赛诺灵科等一批实验动物繁育、疾病模型构建等领域企业进驻。在药物临床前研究产业方面，引进军科正源等一批药品研发方面领军企业，落地全产业链“灯塔项目”是光科技系列产业项目。试验区第一家蛋白质药物生产线华仞项目将于今年年底竣工。在传统医药开发产业方面，投产微藻EPA食药原料项目一、二期，成功引进建设昆泽中药配方颗粒生产项目。

　　四是国际合作窗口作用日益凸显。试验区成功举办国际医学创新合作论坛、以“上合—东盟共商共建共享”为主题的战略对话会和第一届中国-东盟食品安全与营养健康合作论坛等重大活动。新冠肺炎疫情以来，试验区分别向比利时、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、越南等国家捐赠了一批防疫物资，国际公共卫生合作取得良好反响。今年，我们还将承办第6届中国—东盟药品合作发展高峰论坛、2021年国际医学创新合作论坛。一系列重大活动常态化、机制化举办，充分彰显了试验区作为国际医学创新交流平台的作用，进一步提升了试验区的国际知名度和影响力。

　　五是专家人才力量持续汇集。通过主动拜访和举办座谈会、研讨会、战略对话会、专题讲座等，邀请包括季维智院士、俞梦孙院士等一大批著名专家学者，为试验区建设出谋划策。建立医学专家人才智库和专家咨询委员会，聘请俄罗斯国家科学院院士、苏州大学和北京中医药大学教授为试验区发展顾问、医学领军人才，推进与北京中医药大学、广西大学医学院等院校合作，正在抓紧引进医学类院校在试验区办学，这些举措为试验区建设持续提供人才支撑。

　　二、试验区建设思路

　　我们将在国家有关部委指导和支持下，用好用足改革创新政策措施，遵循总体筹划、分步实施、突出重点、彰显特色的思路，着力做好四个方面工作。

　　一是以服务国家总体外交大局为导向，务实开展国际医学健康交流合作。多渠道与上海合作组织成员国和东盟国家开展医学人文交流合作，加强国际公共卫生合作和国际卫生行政和技术人员培训，共享医学创新成果，将试验区打造成为国际医学人文交流合作新平台。

　　二是以优质实验动物资源为依托，创新发展现代医药产业。防城港市是业界公认的食蟹猴等实验动物优质繁育基地，我们将落实建立非人灵长类实验动物储备中心、种质资源基地，推进实验动物进口便利化，搭建模型动物开发研究平台，引进高水平实验室和药品研发平台，发展药代、药效、安评等临床前研究服务外包，形成以灵长类实验动物繁育为依托的医药研发集群。

　　三是以传统中药材医药资源为依托，聚集发展传统医药与食品产业。防城港市拥有十万大山传统中药材资源和京族医药、海洋医药等传统医药资源，我们将依托“政产学研用”一体化的国家食品安全与营养创新平台、中药材进口口岸等平台，开展传统药材的资源保护开发和应用，推动药食同源传统食品产业发展与国际合作。

　　四是以丰富的生态资源和优质医疗资源为依托，大力发展医疗及康养服务产业。引进国内顶级医院，建设区域医疗中心，提升区域性疾病防控救治能力。依托防城港丰富的旅游和生态资源，构建“医疗+健康+旅游”发展模式，构建体检、健康管理、医疗服务、康复、养生养护等医疗健康服务全产业链。

　　开放促合作，创新向未来。今年是中国共产党成立100周年，全党上下正在深入开展党史教育学习活动。4月25日-27日，习近平总书记再次亲临广西，就广西推动经济高质量发展、提高人民生活品质等工作，作出了新部署。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把试验区建设与开展党史教育活动和落实总书记视察广西时的重要讲话精神结合起来，以开放为引领，以改革创新为根本动力，加快推进试验区改革创新政策措施落地实施，争取在促进国际医学创新合作方面取得一批可复制可推广的经验做法，切实践行共建人类卫生健康共同体理念，致力建成面向上海合作组织成员国和东盟国家的国际医学创新合作示范区，奋力打造国际医学新高地，以优异工作业绩向建党一百周年献礼！

　　我们坚信，在国家有关部委的大力支持和指导下，在自治区党委、政府的高度重视下，我们有信心、有能力把试验区建设好，为构建人类卫生健康共同体贡献新时代广西力量。

　　薛彬：

　　感谢李勇强先生的介绍。下面，请黄文川先生作介绍。

　　黄文川：

　　各位记者朋友，大家好。非常感谢大家对广西防城港国际医学开放试验区建设工作的关心和支持。下面，我介绍一下国家赋予试验区改革创新政策措施的情况。

　　2021年5月15日，国家发展改革委、外交部、卫生健康委等11部门联合印发《关于支持防城港国际医学开放试验区改革创新若干政策措施的通知》，提出了15条具体政策措施。在迎来建党百年之际，政策措施的出台，充分体现了党中央、国务院对试验区的高度重视和厚爱，是试验区建设进程中具有里程碑意义的大事、要事、喜事。可以说，政策措施重点突出、含金量高、干货满满，是引领试验区高质量发展的纲领性文件。

　　总体来说，国家支持政策有三大亮点：

　　一是支持力度大。政策措施得到国家发展改革委、外交部、卫生健康委等11个部委全力支持，特别是在国家已实施多年“放管服”改革的背景下，国家部委拿出了“压箱底政策”来支持试验区建设，并将根据试验区未来发展需要，采取“一事一议”的方式及时新增或升级相关试点支持政策。

　　二是针对性强。政策措施立足于试验区资源禀赋优势和发展定位，重点围绕医学人文交流、医学实验动物繁育、药物临床前研究、传统医药开发等主导产业发展需要，在医学人文交流、基础能力提升、人才培养、科研创新、产业发展等方面出台了支持试验区建设的15条针对性政策，形成政策组合拳。可以说，这些政策措施是为试验区现阶段发展需要量身定制的政策“大礼包”。

　　三是高能级平台多。政策措施聚焦提升试验区的基础服务能力和产业发展持续力，支持在试验区布局建设食品安全与营养创新平台、区域医疗中心、国家和自治区重点实验室等一批高能级平台，全方位推动试验区高质量发展。

　　具体来说，国家支持政策包括三个方面内容：

　　第一，在促进医学国际合作方面。支持试验区定期举办国际医学创新合作论坛等系列国际性医药论坛，鼓励国内外知名医药高校和医疗机构在试验区办学办医，加强国际医学合作交流。支持试验区建设区域医疗中心、应急医疗物资储备库、重大疫情救治基地等公共卫生项目，开展区域性典型疾病和重大传染病等研究和防控，提升国际公共卫生合作。支持国家鼓励类进口仿制药在试验区注册生产，推动与上海合作组织成员国和东盟国家医学创新研发，促进医药产业国际合作。

　　第二，在支持主导产业发展方面。围绕试验区发展实验动物繁育、药物临床前研究、传统医药开发等三大主导产业，在实验活体动物、医学科研试剂和设备、新食品原料等方面优化进口审批流程和审批手续、严格知识产权保护，助推试验区主导产业高质量发展。

　　第三，在支持重点平台建设方面。建设国家食品安全与营养创新平台，提高食品产业创新研发能力，推动食品产业国际化合作。增设防城港市为药品进口口岸城市，在试验区建立综合保税区和知识产权保护中心，推动开展国际医药贸易。建设国家中医药综合改革试验区，加强对传统医药的创新研究和开发，推动传统医药产业发展。

　　下一步，我们将进一步加强统筹协调，细化工作举措,以钉钉子精神抓好各项政策措施落实落地。

　　谢谢大家！

　　薛  彬：

　　感谢黄文川先生的介绍。下面请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。有问题的请举手。

　　香港商报记者：相比海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区、北戴河国家生命健康产业创新示范区等同类医学园区，防城港国际医学开放试验区如何走好特色化、差异化发展之路？

　　黄文川：

　　感谢这位记者的提问。防城港国际医学开放试验区将认真学习借鉴北戴河国家生命健康产业创新示范区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等先进发展经验，立足于试验区发展定位和资源比较优势，突出做好两个方面的工作。

　　一是全力打造国际医学创新合作新高地。依托试验区与东盟等沿线国家地域相近、人文相通的独特优势，以人文交流为纽带，以医学创新合作为切入点，通过在试验区常态化举办国际医学创新合作论坛等医药类论坛，支持国内外知名医药高校、医疗机构在试验区合作办学、办医、开展国际卫生行政人员和专业技术人员培训等，促进与东盟、上合组织和“一带一路”沿线国家在公共卫生、传统医药、医疗救援、医学研究、人才培养等方面的交流合作，形成常态化、机制化交流合作机制，搭建面向上海合作组织和东盟国家的公共卫生交流合作平台。

　　二是充分发挥资源禀赋优势。立足“一带一路”有机衔接门户城市和西部陆海新通道节点城市的区位优势，依托非人灵长类实验动物、优质道地药材等资源禀赋和生态优势，以医学实验动物繁育、药物临床前研究、传统医药开发等三大主导产业为核心，引领推动药品、器械、食品生产、医疗康养等相关产业链、价值链和创新链深度融合、集聚发展。

　　国际在线记者：国家支持在试验区建设全国首个食品安全与营养创新平台，该平台会发挥哪些作用，作为全国首个食品安全与营养创新平台，该如何建设？

　　李勇强：

　　感谢这位记者的提问。食品安全与营养创新平台也是国家部委在试验区布局建设的先导性项目之一。该平台建设的目的在于发挥试验区的区位优势，搭建与东盟国家在食品安全和营养健康领域的合作交流技术平台，加强与上合组织国家、东盟国家和“一带一路”沿线国家的合作交流，带动和辐射周边地区在食品安全和营养健康领域协同创新发展，携手打造食品安全与营养健康共同体。

　　该平台的建设路径是在国家卫生健康委食品安全风险评估中心的指导下，依托东兴中药材进口通关开放边境口岸等优势，以促进食品与营养健康产业聚集和成果转化为主要目标，充分利用广西及周边省份乃至东南亚极其丰富的食药同源物质，在试验区落实食药物质相关政策运用引进相关原料并进行开发，打造国际性营养食品集散中心和加工基地，逐步建设成为一流的食品安全与营养学术高地、产品研发基地和产业转化基地。

　　下一步，我们将抓紧对接国家卫生健康委，尽快签订国家食品安全风险评估中心、自治区卫生健康委、防城港市人民政府三方战略合作框架协议。同时，加快整合广西区内食品相关实验室等优质资源，集中布局搬迁至试验区，引进先进食品相关企业和机构，切实将试验区打造成为健康食品产业发展的高地，满足人民群众日益增长的健康食品需求。

　　中新社记者：请问自治区发展改革委，下一步将如何推动试验区建设？

　　黄文川：

　　感谢这位记者的提问。防城港国际医学开放试验区建设是党和国家赋予广西的一项重大改革创新任务，责任重大，使命光荣，这也需要我们站在历史的新高度、新起点，全区上下通力合作，开拓创新，确保试验区试出成效、试出经验，下一步要在以下方面抓紧推进工作。

　　一是推动自治区出台具体的落实举措和配套政策。根据国家出台的试验区支持政策，会同自治区有关部门制定试验区建设总体方案，明确试验区中长期发展目标和重点工作，细化部门责任分工和工作完成时间节点，协调各相关部门尽快出台试验区重点工作实施方案和配套支持政策，扎实推动国家支持政策落实落细落地。

　　二是加大对试验区基础设施建设支持。积极统筹中央预算内、亚行贷款、政府专项债券等各项资金倾斜支持试验区交通、市政、教育、卫生、旅游等基础设施建设。推动在试验区设立医学类本、专科院校，提升试验区人才培养能力，加快推进防城港市重大疫情救治基地、区域医疗中心等重特大卫生项目建设，切实提升试验区基础设施服务能力和承载力。

　　三是做好与国家相关部委的汇报衔接。加强对试验区改革创新支持政策措施的动态研究，根据试验区发展需要和工作推进过程中存在的困难和问题，采取“一事一议”的方式与国家相关部门汇报衔接，争取国家继续支持政策在试验区先行先试，为试验区高质量发展提供有利的政策保障。

　　
当代广西记者：请问防城港市作为试验区建设所在地，下一步如何抓好试验区建设？能否具体介绍一下？

　　陆辉：

　　感谢这位记者的提问。近日，国家11部委为试验区送来15条政策措施“超级大礼包”，这对试验区来说，是催化剂、强心剂、推进器，充分体现了党中央、国务院对试验区的关心和厚爱，让我们倍加振奋、倍受鼓舞、倍觉感动。下一步，在国家和自治区的指导支持下，防城港将切实履行试验区建设的主体责任，举全市之力、集全市之智、倾全市之情，以政策措施出台为契机，着力抓好以下四个方面的工作：

　　第一，多措并举抓政策措施和总体方案落地。“一分部署，九分落实”，防城港市将在国家有关部委和自治区有关厅局的指导和支持下，汇集各部门力量，加大政策措施宣传力度，细化工作任务和责任主体，压实工作责任，确保政策措施落实落细。同时，全力做好总体方案组织实施准备工作。

　　第二，持之以恒抓重大项目建设取得新突破。建立健全项目推进机制，加快推进医药制造产业园、医疗服务产业园、医学创新产业园及综合保税区、药品进口口岸等配套设施建设；加快建设区域医疗中心、食品安全与营养创新平台、国际公共卫生合作保障基地、是光科技系列项目等在建重点平台项目尽快竣工；做好主导产业关键环节的项目谋划和精准招商，抓好一批龙头项目对接洽谈，持续引进一批高水平医药研发和检验检测平台和产业项目，加快形成“谋划一批、开工一批、在建一批、竣工一批、投产一批”的滚动发展态势，夯实试验区产业发展基础。

　　第三，精益求精高标准办好重大活动。谋划举办好第六届中国—东盟药品合作发展高峰论坛、2021年国际医学创新合作论坛各项工作。围绕疫情防控、公共卫生合作等主题策划推进一些对外交流合作活动。

　　第四，下足绣花功夫做好工作保障。主要有三个方面，一是体制机制保障。推动成立试验区建设管理机构，建立全市发展与试验区建设相互融合支撑的统筹联动机制。二是人才保障。建立健全试验区专家咨询委员会，发挥专家学者的参谋咨询作用。强化人才引进工作，对人才在试验区内工作、生活、就业、创新创业等加强政策扶持，全面打造人才高地。三是资金保障。综合运用专项债券、政府投资基金等财政金融联动方式，多渠道筹措建设资金，引导更多金融资源配置到试验区发展上来。

　　劲扬帆正当时，奋蹄疾驰谱新篇。我们将牢记习近平总书记的殷切嘱托，感恩奋进，紧紧抓住建设试验区这一千载难逢的机遇，举全市之力把试验区这块“试验田”种好，试出新经验、闯出新路子、壮大新产业，把防城港独特区位优势转化为开放发展优势，推动与上海合作组织成员国、东盟国家等“一带一路”沿线国家的医学创新合作走深走实在，为构建人类卫生健康共同体作出积极贡献。俗语说，百闻不如一见。我们真诚欢迎各位记者朋友到试验区多走走、多看看，继续关注试验区的发展变化。诚挚邀请国内外投资者到试验区投资兴业、共谋发展。防城港市一定会给大家宾至如归的感觉。谢谢大家！

　　广西广播电视台记者：刚刚介绍到，国家支持建设广西首个区域医疗中心，请问建设该中心有哪些作用，下一步如何推进建设？

　　李勇强：

　　感谢这位记者的提问。区域医疗中心是国家部委在试验区布局建设的先导性项目之一，对推动试验区高质量建设具有引领性、支撑性作用。该中心建设能够优化医疗资源布局，快速提升试验区医疗服务水平，满足区域内群众对优质医疗服务的需求。同时，依托项目集聚的优质资源，开展医学医疗领域多边互助合作，增强试验区对周边国家医疗服务的辐射能力。该中心的建设路径是通过与国内高水平医院合作运营管理，采用“互联网+医疗健康”协作方式，建设地中海贫血筛查救治中心、热带病专科医院、中医治未病医院等一批专科医疗机构，建成集高水平临床诊疗、高层次人才培养、高标准科研创新转化为一体的综合性医疗机构。下一步，我们将加快推进项目实体建设，加快洽谈引进高水平合作医疗机构，争取2022年建成投入使用。

　　薛  彬：

　　谢谢李勇强先生的回答，谢谢三位发布人，也谢谢各位记者朋友。请大家继续关注、支持防城港国际医学开放试验区建设工作。新闻发布会到此结束。大家再见！