福建省卫生健康委员会关于省政协十二届四次会议20212165号提案的答复

闽卫督函〔2021〕174号

答复类别：A类

杨志平委员：
　　《关于我省将中医药防治纳入突发公共卫生事件应急机制的建议》（20212165号）由我单位会同省司法厅、教育厅办理。现将有关情况汇总答复如下：
　　一、中医药纳入突发公共卫生事件应急管理体系
　　我省重视将中医药纳入突发公共卫生事件应急管理体系。省委、省政府印发的《福建省促进中医药传承创新发展若干措施》《福建省加强公共卫生应急管理体系建设行动计划》等文件明确要求发挥中医药在传染病防治和应急处置中的作用，实施发热门诊常见疾病中医药治疗方案，完善传染病中西医结合诊疗方案。省卫健委牵头起草《福建省关于加快中医药特色发展若干措施（送审稿）》已报省政府研究。将推动健全中西医协同疫病防治机制，把中医药第一时间参与公共卫生事件应急制度化，在机制、预案、技术方案、专家组成等方面都体现中医药的参与。各级政府将相关中成药、中药饮片纳入应急物资储备，部分中医医院纳入新冠肺炎定点（或后备定点）救治医院。我省依托福建中医药大学附属人民医院建设国家中医疫病防治基地、国家中医紧急医学救援基地，组织全省相关专业的专家和骨干成立国家中医疫病防治队和国家中医紧急医学救援队。
　　新冠肺炎疫情发生以来，我们充分发挥中医药作用，积极参与疫情防控和医疗救治。2020年1月31日省政府召开中医药防控新冠肺炎专题会议，要求建立远程会诊中医药专家值班制度，分级建立中西医协同救治工作机制，加强重点患者中医药专家会诊，要求各级定点医疗机构安排中医医师全程参与确诊患者诊治，在各市、县和定点医疗机构对重点患者会诊时，应安排中医药专家参加，吸纳中医诊疗方案。省卫健委先后印发《关于组织中医药专家全程参与新型冠状病毒感染的肺炎救治工作的通知》《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎中医药防控工作的通知》等文件，推动中医药专家全程、全面参与医疗救治。省卫健委还组织专家根据国家印发的有关诊疗方案，结合福建山海特点，研究制定《新型冠状病毒感染的肺炎中西医结合诊疗方案》《福建省新型冠状病毒肺炎恢复期中医康复专家共识》等防治方案。我省中医药在第一时间参与新冠肺炎疫情防治工作，提高新冠肺炎患者治愈率，降低发病率和病死率。
　　二、加快制定《福建省中医药条例》
　　《福建中医药条例（草案）》由省司法厅按照立法程序正在审查中，目前已完成普发征求意见、调研程序，并会同省卫健委进行了集中讨论修改。省领导在2021年5月全省推进医改工作视频会上，对该项工作也进行了部署。积极推动各级政府部门加强中医药应急资源、设备设施、技术与人才资源储备，充分发挥中医药在突发公共卫生事件应急工作中的作用。2020年7月24日，省人大常委会发布《关于加强公共卫生工作、确保人民生命健康安全的决定》，要求“发挥中医药防治疫病的作用。坚持中西医并重、中西药并用，加强中医药服务体系建设，将中医药防治方案纳入突发公共卫生事件应急救治，推行传染病中西医结合诊疗方案，完善中西医联合救治机制，提升中医药应对突发公共卫生事件的能力。”中医药在卫生应急处置中发挥独特作用得到一系列政策、法规的保障。
　　三、加强中医药人才队伍建设
　　《福建省加强公共卫生应急管理体系建设行动计划》要求支持创建国家级、省级中医疫病重点学科；加强中医医院感染、呼吸、重症、急诊、公卫等相关专业人才队伍建设，培养20名高层次人才和100名临床骨干，建设2－3支省级中医应急医疗队；支持建设中医传染病临床教学实践基地；支持福建中医药大学等医学院校实施高层次应用型公共卫生人才培养创新项目。《福建省促进中医药传承创新发展若干措施》要求“加强中医医院传染病相关科室建设”“构建符合中医规律的中医药评价体系”“改革完善中医药职称评聘制度，克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向”。省教育厅、卫健委联合印发《深化医教协同进一步推动中医药教育改革与高质量发展的实施方案》，提出“试点开展定向委培中医医学生”。省卫健委贯彻落实《福建省卫生健康高层次人才队伍建设行动计划（2021－2025年）》，出台客座专家引进管理办法，吸引高层次中医人才通过“师带徒”对接帮扶和建立名医工作室等方式，加强对我省中医人才的指导，提升中医人才队伍建设。将中医专业列入医疗卫生类引进生选拔范围，鼓励各单位积极选拔中医类引进生。将中医高层次人才列入省级高层次人才认定范围，加大中医高层次人才的支持力度。2021年省卫健委安排专项经费支持开展国家中医药应对重大公共卫生事件和疫病防治骨干人才库建设，培养一批中医疫病防治骨干人才，支持开展国家中医疫病防治队培训、演练。
　　下一步，省卫健委将积极吸纳您的建议，会同省司法厅、教育厅等部门，认真贯彻落实有关政策法规精神，进一步推动完善中医药参与突发公共卫生事件应急机制，积极发挥中医药独特作用。
　　领导署名：黄如欣
　　联 系 人：陈明俊
　　联系电话：0591－87833674

福建省卫生健康委员会
2021年6月24日

（此件主动公开）

原文链接：http://wjw.fujian.gov.cn/xxgk/fgwj/zxwj/202106/t20210630_5638480.htm