福建省卫生健康委员会关于省政协十二届四次会议20213058号提案的答复

闽卫督函〔2021〕169号

答复类别：B类

彭锦彬、张镇雄委员：
　　《关于建立有效激励机制，提高我省无偿献血参与率的建议》（20213058号）收悉。现答复如下：
　　近年来，为加强我省无偿献血工作，保障临床用血安全，省卫健委会同有关部门完善我省无偿献血有效激励机制，提高我省无偿献血参与率，持续推动无偿献血工作。
　　一是多措并举，强化部门协作。建立福建省无偿献血工作联席会议制度。由省政府分管领导任总召集人，由省委宣传部、文明办，省人大教科文卫工委、省政协教科文卫体委，省发改委、卫健委、教育厅等20个单位组成。各地市也相继成立无偿献血工作领导小组和联席会议制度，初步形成政府主导，各成员单位协调联动，全社会广泛参与支持无偿献血的良好氛围。
　　二是多元融合，创新宣传模式。广泛开展宣传活动，新增官方微信公众号、抖音号等新媒体载体，创新宣传模式，如科普漫画“无偿献的血，凭啥让我花钱用”全网推送、投放“热血英雄号”地铁专列、省内首次全媒体直播“一袋血的旅程”、摄制原创歌曲《献血者之歌》、拍摄投放科普小视频、联合动漫B.Duck小黄鸭主题献血车进入商圈和高校开展科普宣传等。结合互联网创新血液管理模式，献血者可通过微信公众号进行献血预约、血液检测结果查询等多项操作。推进无偿献血知识进社区、进机关、进校园，提升群众接受度和参与率；督促医疗机构在输血科、手术室、急诊科等重要科室外设立无偿献血宣传牌，在入院宣教内容中加入无偿献血相关内容。
　　三是夯实基础建设，提升献血服务。福建省已批准设置血站9个，即血液中心1个，中心血站8个。基本建成覆盖全省的采供血服务网络。通过新增献血屋、街头献血点设置，实现县域献血点全覆盖，提升县域千人口献血率。十三五期间全省提供献血服务人数达1723822人次，同比十二五期间增长12％。全面取消互助献血，临床用血100%来自无偿献血。2020年全省千人口献血率达8.86‰。为厦门金砖会晤、海峡论坛、投洽会等大型会议做好血液保障工作。2020年依托福建省级血液管理系统，建立全省统一的临床用血费用直免子系统，实现采供血机构、用血医疗机构之间的互联互通，使医疗机构在费用结算过程中，实现无偿献血者及其直系亲属省内就医时用血费用出院直接减免，建立“让信息多跑路，让群众少跑腿”的便民服务体系，切实为无偿献血者提供优质服务。截至2021年5月底，全省已启动建设直免系统的医疗机构有341家，已完成直免980单，直免金额达130.98万元。
　　四是积极探索、建立激励机制。每年召开无偿献血服务志愿者大会，表彰优秀志愿者，每年为献血服务志愿者购买人身意外险，为无偿献血者建立献血保偿金制度。重视人文关怀，在献血现场为献血者提供点心和纪念品，献血前后告知献血注意事项。利用节假日、个人生日等纪念日，给献血者发送节日祝贺、电影票等。并在高校试点开展“献血后关爱”项目。为无偿献血者申报国家级无偿献血奉献奖表彰奖励，2018-2019年度我省有3038人获无偿献血奉献奖金奖、3408人获银奖、8249人获铜奖；5人获无偿献血促进奖（个人奖）；12家单位获无偿献血促进奖（单位奖）；4人（单位）获无偿献血促进奖（特别奖）；282获为无偿献血志愿服务奖。有8个设区市获无偿献血先进市奖。并在当年的6月14日世界献血者日活动上为获奖的献血者进行颁发证书表彰，扩大社会影响力，提高市民无偿献血的积极性。
　　下一步，省卫健委将积极吸纳您的建议，会同相关部门，结合我省实际情况，着力从以下方面进一步完善我省无偿献血工作机制和激励措施，推动无偿献血工作再上新台阶。
　　一是进一步加强组织领导。调整完善无偿献血工作领导机制，充分发挥政府主导、部门协作作用。贯彻落实国家卫生健康委等11部门《关于进一步促进无偿献血工作健康发展的通知》（国卫办医发〔2019〕21号），联合教育部门等各成员单位，探索无偿献血积分办法等激励措施，吸引更多的人群加入无偿献血队伍。进一步加强与省文明办沟通，协调将无偿献血率相关指标纳入精神文明考核指标体系，提高政府动员、组织团体献血的力度。
　　二是进一步开展志愿服务活动。组织省血液中心及各中心血站的志愿服务队，利用献血屋，建立服务阵地。依托红十字志愿服务队，定期在机关、高校、企事业单位、社区、农村开展宣传和志愿服务活动，做好表彰奖励工作。指导各地开展庆祝“世界献血者日”的系列宣传活动，提升民众献血意识，保障血液质量。
　　三是加快信息化建设，构建优质快捷的献血服务新模式。加快推进全省血液管理信息互联互通，建立“互联网+无偿献血”服务模式，完善献血者及其直系亲属出院时直接减免用血费用流程，全面推进血站信息公开，及时回应群众关切。
　　四是组织修订《福建省公民献血条例》。经省委、省政府同意，《福建省公民献血条例》修订纳入福建省人民政府2021年立法计划地方性法规预备项目。我委将从立法层面完善无偿献血相关工作机制，加快采供血服务体系改革，优化采供血机构绩效考核，完善无偿献血激励机制。
　　五是加快采供血服务体系改革。根据《健康福建2030行动规划要求，调整保障包括采供血机构在内的公共卫生机构人员力量，逐步提高高级专业技术岗位比例和各级公共卫生单位人员收入水平，调动服务人员积极性。加强高层次人才引进培养，重点充实公共卫生领域人才队伍。在制定《福建省采供血机构设置规划（2021-2025）》时，充分考虑福州地区采供血实际情况，切实完善省会城市血站设置，提升采供血能力。
　　请继续关心支持卫生健康工作！
　　领导署名：黄如欣
　　联 系 人：林丽苹
　　联系电话：0591-87849005

福建省卫生健康委员会
2021年6月21日

（此件主动公开）

原文链接：http://wjw.fujian.gov.cn/xxgk/fgwj/zxwj/202106/t20210630_5638396.htm