“做好健康第一责任人” 安徽多措并举提升公民整体健康素养

　　为贯彻落实党的十九大作出实施健康中国战略的重大决策部署，预防控制重大疾病，安徽省人民政府于2020年印发《健康安徽行动实施方案》，主要健康指标将纳入各级政府目标管理绩效考核内容。

　　方案从全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病等三个方面，提出15项重点任务。明确到2022年，健康促进政策体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善。到2030年，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标水平位列全国先进水平，健康公平基本实现。

　　明确目标 把健康安徽行动融入各行业

　　2019年以来，安徽省卫生健康委深入贯彻落实健康中国行动的重大决策和部署，统一思想、明确目标，压实责任、完善举措，全力推进健康安徽行动落地见效。安徽省疾病预防控制中心主任医师、国家首批健康科普专家库成员、安徽省科学传播专家王华东介绍，省直各相关部门结合本职工作，把健康安徽行动融入各行业、各领域重点工作，做到同谋划，同部署，同落实。各部门对照目标任务和责任分工，以影响群众健康的突出问题为导向，大力开展居民健康素养提升、居民膳食减盐减油减糖、无烟党政机关创建、青少年近视防控、慢性病综合防治、传染病防控等重点工作，以点带面，引领行动全面实施。

　　在全方位干预健康影响因素方面，王华东介绍，安徽建立健康科普专家库，统筹健康科普资源；持续推进健康促进县（区）的创建，建立“将健康融入所有政策”的长效机制；深入推进贫困地区健康促进三年攻坚行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康行动及健康环境行动等。在维护全生命周期健康方面，安徽将出生缺陷防治项目（产前筛查）、重点职业病监测和职业健康风险评估等工作纳入民生工程项目。全面扩大“两癌”筛查覆盖范围，落实母婴安全五项制度；规范儿童近视防控，建立省级职业病鉴定专家库及服务网络；简化医养结合机构审批流程，健全医养合作机制，实施老年心理关爱项目，推进医养结合示范创建活动。在防控重大疾病方面，安徽积极推进部门联动的慢病防控工作机制，建成省级及以上慢病示范区56个；规范开展死因监测、肿瘤登记、心脑血管等慢病危险因素监测、高血压综合防治试点等；实施淮河流域癌症、农村上消化道癌及城市癌症早诊早治项目；实施地方病防治三年攻坚行动，推进艾滋病综合防治示范区建设及联防联控工作机制，推行结核病“防治管”三位一体综合防治模式，加强流感等呼吸道传染病、手足口病和以霍乱为主的肠道传染病等防控, 提前一年实现消除疟疾工作目标。

　　关注妇幼健康行动 全力保障母婴安全

　　据了解，安徽省紧紧围绕健康安徽和全省卫生健康中心工作，推进实施母婴安全行动计划，以落实母婴安全五项制度为核心，以创建母婴安全优质服务单位和孕产期、新生儿期特色专科为抓手，细化要求健全机制，聚焦问题补齐短板，动态监测强化督导,全面提升母婴安全保障能力；各级助产机构严格实施妊娠风险防范行动、危急重症救治行动、质量安全提升行动、专科能力建设行动和便民优质服务行动，全力推进安徽省母婴安全保障工作。

　　安徽省卫生健康委妇幼健康处四级调研员孙震松介绍，在落实妇幼健康行动中，安徽主要积累了如下经验：

　　一是健全两个救治中心网络，建立转诊联动机制。安徽危重孕产妇和新生儿救治网络已覆盖所有助产机构，共建立230家省、市、县级危重救治中心，并在各级官网公布救治中心名单、医院等级和联系电话；二是执行母婴安全五项制度，强化督导整改成效。通过强化首诊医疗机构妊娠风险筛查责任和二级以上医疗机构妊娠风险评估责任等方法对高危孕妇进行综合管理；三是落实高危孕产妇和新生儿危急重症救治制度，各级医疗机构不断完善畅通危急重症转诊救治的绿色通道；四是规范孕产妇死亡和新生儿死亡评审制度，有针对性地组织开展专业培训和应急演练，有效提高危急重症救治能力；五是执行约谈制度，对孕产妇死亡人数偏高的地市开展集体约谈，一起找差距，共同想办法，取得较好效果；六是开展督导检查，每年组织专家对各级“两个救治中心”开展专项督导检查，形成书面整改意见并限期整改，对救治中心发展起到积极促进作用。

　　“视”关一生 重视儿童青少年近视防控工作

　　据了解，安徽省高度重视儿童青少年近视防控工作，2019年9月省政府与教育部、国家卫生健康委签署了《全面加强儿童青少年近视防控工作责任书》，不断加大“政府支持、医教结合、专家指导”工作力度，全面加强和改进儿童青少年近视防控工作。省教育厅作为安徽省儿童青少年近视防控工作的主要部门，通过实施6大工程（视力健康教育促进工程、阳光体育运动促进工程、减轻过重课业负担工程、教室光环境达标工程、视力健康综合干预工程、家校联动工程），全省儿童青少年近视防控工作取得显著成效，2019年全省整体近视率较2018年下降3.63个百分点。

　　谈及具体落实办法，安徽省教育厅体卫艺处处长卢鹏介绍，一是强机制，加强制度保障。在全国较早出台《综合防控儿童青少年近视实施方案》，建立全省综合防控儿童青少年近视工作联席会议制度；二是严监管，减轻青少年过重课业负担。减轻学生学业负担是防控“小眼镜”的重要举措；三是增运动，深入开展“阳光体育活动”，推动各类体育设施和体育场馆免费向青少年开放，大力推进青少年阳光体育运动；四是抓提升，改善中小学采光照明条件。安徽省在中小学开展“智慧照明”试点，优化教室采光环境；五是抓合力，全面加强家校联动和宣传引导。通过提高家长主动参与防控工作、以身作则养成良好习惯的意识，实现防控工作“全时段”覆盖。指导家长掌握孩子的眼睛发育和视力健康状况，培养孩子良好的用眼卫生习惯，引导孩子进行户外活动或体育锻炼。

　　“目前，安徽省儿童青少年近视防控工作已初步形成了政府统一领导、部门密切配合、全社会共同参与儿童青少年近视防控的良好局面。下一步，我们将进一步强化总体设计，细化分解任务，完善协作机制，深入开展“阳光体育活动”和减负工作，严格落实采光和照明要求，加强专业队伍建设和师资保障，持续加大社会宣传力度，坚决打好儿童青少年近视防控攻坚战。”卢鹏说。（新华网）

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