省局聚焦三个重点持续优化医药行业营商环境

　　为推动全省医药产业高质量发展，省局成立了创建一流营商环境工作领导小组，把优化营商环境作为“一把手”工程。同时统筹制定了“一单式”的任务清单，以企业和群众满意为标准，推出一揽子措施42条，通过转变作风、提升效能助推营商环境持续优化。

　　聚焦政务服务优化，升级便捷式办事环境。一是服务时间全天候。建立周末轮岗制度，加入涉企服务窗口、“办不成事”反映窗口，设置“周末检品受理综合窗口”。二是服务过程全身心。开展“百人访千企、纾困解难题”主题活动，在门户网站发布改进作风、服务企业调研问卷，目前共走访企业393家，收集企业诉求354项，其中通过现场答复、协调解决等方式办结277项。三是服务领域全方位。制定行政许可申请受理、优化审批流程等工作规范，下移行政审批层级，提高行政审批效能和服务水平。实行窗口所有政务服务事项“全程网办”，5个事项已逐步实现“智慧办-机器审、秒办理”。明确窗口首席代表签批事项45个，占事项总数的44.1%。

　　聚焦重点监管强化，营造公平竞争环境。一是拓宽举报渠道。结合监督检查等工作，加强对《安徽省药品质量安全吹哨人举报处置工作制度（试行）》宣传，鼓励企业内部人员主动举报企业违法违规行为。二是严格生产环节监管。持续推进对疫苗、血液制品、生物制品、大容量注射剂、国家集采药品中选品种生产企业监督检查，目前已检查上述企业9家，覆盖率36%。强化高风险中药饮片生产企业监管，组织对全省36家高风险中药饮片生产企业进行集体约谈。检查第三类器械注册人19家，覆盖率55.9%；无菌与植入性器械注册人62家，覆盖率60.8%。三是强化流通环节管控。与省市场监管局、省卫健委联合开展疫苗储存运输质量专项监督检查，目前全省共检查疫苗配送企业4家次、疾控和接种单位786家次，其中责令整改56家，其他行政处理措施4件。发布《安徽省药品医疗器械经营使用单位落实主体责任自查清单》，要求疫苗配送企业、疾控机构及接种单位开展自查，落实主体责任。四是加大案件查办力度。目前全省共查处违法案件2059件，移送司法机关48件。

　　聚焦行政行为规范，优化法治化营商环境。一是政策制定公开透明。制发涉企政策制定工作指引，明确听取意见等程序，实行药械涉企重大政策合法性审查全覆盖。二是违法行为分类处置。探索制定全省药品监管领域包容审慎监管政策，在行政许可、监管执法等领域推广运用告知承诺、约谈等管理方式，对轻微违法行为依法免罚，目前已在征求意见。三是历史遗留问题排查坚决迅速。部署开展营商环境问题排查起底行动，经各单位排查，无拖欠账款等历史遗留问题。四是执法监督全面常态。制定实施基层党组织党风廉政建设风险清单，定期开展党员干部风险自查、纪检员督查和党支部综合评定。对全省普通程序行政处罚案件进行“回头看”，主要查看行政执法机关是否存在机械执法、过度执法、暴力执法等问题。制定行政处罚案卷评定标准，加大行政处罚案卷日常抽查力度。

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